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□ 梁梁

    为使辖内各银行业金融机构开展林权抵押贷款业务能成熟稳健的发展，自去年5 月以来，州银监分局下发制定了《西双版纳辖区银行业2012 年林权抵押贷款推进工作意见》。通过努力，辖区内林权抵押贷款先试先行工作取得了新突破。

    林权抵押贷款实现四突破

    ——规模突破。截至2012 年末，辖区林权抵押贷款余额18.16 亿元，比上年增加6.37 亿元，增长53.84%，高于全州贷款增速38.70 个百分点；若剔除2.86 亿元的农行省农垦集体划转的林权抵押贷款余额，辖区林权抵押贷款余额为15.30 亿元，比上年增加3.47 亿元，增长29.33%，高于全州贷款增速14.19 个百分点。2012 年，辖区累计发放林权抵押贷款11.92 亿元，累计收回5.33 亿元，新增贷款6.59 亿元，其中2.86 亿元为农垦划转贷款新增，实际新增3.73 亿元。

    ——业务突破。辖区各银行业金融机构积极创新思维，把林权抵押贷款作为支农支小的新型信贷业务。截至2012 年末，辖区共11 家金融机构，均已实现林权抵押贷款业务开办，其中辖内农业银行、勐腊县信用联社、景洪市信用联社、勐海县信用联社、工商银行、农业发展银行6 家机构余额分别位居前6，且余额均已过亿。

    ——用途突破。随着林权抵押贷款的深入推进，业务的便利性和便捷性也随之深入人心，林权抵押贷款不仅仅用于支持林业发展，还用于支持旅游、商贸、工业生产等行业的发展。林权抵押贷款业务已经成为支持农村经济多元化发展，中小企业有效融资，支持农民产业化生产，改善民生、发家致富等有效的新型融资渠道。

    ——评估突破。在先试先行工作中推进“批准农行西双版纳分行对1000 万元（含1000 万元） 以下橡胶林权抵押贷款项目实行银行内部评估，景洪、勐海、勐腊三县（市）农村信用社对500 万元（含500 万元）以下橡胶林权抵押贷款项目实行信用社内部评估”，其它各银行机构按照《云南银行业林权抵押贷款管理暂行办法》，执行30 万元以内实行内部评估。内部评估的广泛运用，大大提高了客户办理林权抵押贷款的积极性，减少了借款人的融资成本，促进了银行有效掌握林权抵押物的价值。截至2012 年末，由银行内部评估的林权抵押贷款余额为13.34 亿元，占比73.46%，若按照评估费率9‰来估算，一共为全辖减少了1201 万元融资成本，平均每户节约成本约为7140 元。

    信贷指标积极向好

    全辖银行业金融机构克服困难，大胆创新，积极按照林权抵押贷款先试先行工作的推进步骤，以林权抵押贷款助推“三农”经济的发展。2012 年，辖区内富滇银行、景洪民生村镇银行、邮储银行先后实现了林权抵押贷款业务上的突破，全辖区共11 家银行业金融机构全面实现了林权抵押贷款业务的开办。

    截至2012 年末，林权抵押不良贷款余额1554 万元，比去年初减少1018 万元，不良贷款率仅为0.86%，比去年初下降1.31 个百分点，成双降趋势，辖内银行林权抵押贷款信贷资产质量积极向好。分行业来看，林权抵押贷款主要用于支持“三农”经济的发展，用于林业和农业产业的占比高达77.85%，用于商贸、旅游等产业的占比为1.03%，用于工业等生产产业的占比为0.93%，用于其它行业的贷款占比为20.19%。

    助推农户奔小康

    长期以来，贷款难一直是困扰我州农村经济、产业发展的大问题，资金问题是制约农村经济发展的“瓶颈”。随着林权抵押贷款业务的持续宣传推动，“林权变现资金”的信贷业务已深入人心，我州林农积极办理林权抵押贷款，把所贷款项用于发展林下种养殖业及建房、购车、建鱼塘、开餐馆等，极大地带动了农村经济的发展。

    熊润华是勐腊镇曼拉伞村委会南亮村小组村民，在信用社办理了19 万林权抵押贷款，先后投资开办了竹鼠养殖场、冬瓜猪肉专卖店，年收入60 余万元。在他的带领下，村里和他一起养竹鼠的128 户农户也都盖起了新房、买了车。勐腊县勐润曼回庄村委会主任爬二通过办理林权抵押贷款，购买了更多的橡胶地，建起了特种养殖场，养起了孔雀、豪猪、野猪，收入直线上升。像这样通过用林权抵押贷款发家致富的人在州内还有很多。从2011 年铺开林权抵押贷款先试先行工作以来，很多群众改变了过去捧着“金饭碗过着穷日子”的局面，不仅盘活了林业资源，还增加了群众收入，极大地推动了全辖农村产业结构调整和“三农”经济发展。

    新建银行机构特色定位

    去年7 月成立的景洪民生村镇银行，立足支持当地实体经济和服务“三农”，创新思路，积极推进以林权抵押贷款为核心的涉农贷款业务。截至2012 年末，景洪民生村镇银行贷款余额6761 万元，其中：林权抵押贷款3148.5 万元，占比为46.57%。针对中小企业融资难、担保难的问题，景洪民生村镇银行推出了“联保贷”业务，积极推行橡胶林权联保贷产品，在遵循联保授信原则的基础上，发放了2 笔3 户联保贷款，共计1800 万元。

    景洪民生村镇银行还关注民生，助力民族建筑维护项目。勐罕镇曼法村委会曼海村民小组由于资金短缺，特色民族建筑进行更新和重建的工程一直实施缓慢，景洪民生村镇银行了解到情况后，以林权抵押贷款的形式为村民进行了批量授信，有力保证了勐罕镇年内150 户傣族传统民居建设工程顺利完成，得到了当地政府和村民的一致好评。

    落实农垦贷款划转抵押

    农垦改革后，按照“债权债务随资产走”的原则，农业银行西双版纳分行共需接收农垦划转贷款6.74 亿元，截至目前，已由4 个农场及2 个省农垦集团下属企业接收贷款4.68 亿元，其中3.01 亿元以林权抵押贷款的方式进行接收，占比达64.37%。以橡胶林权的方式落实贷款抵押，使农垦贷款划转顺利进行，有效落实了贷款抵押物，降低了信贷风险，有力地推进了农垦改制的顺利进行。